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網約車行業道德缺失現象與矯治策略

來源:原創論文網 添加時間:2018-12-26

摘要

  Abstract:As a typical representative of the shared economy, the online car-hailing industry has brought us convenience for our daily travelling, but also there has appeared the phenomenon of moral deficiency. These phenomena exist mainly on the three parties: the drivers, the passengers and the platforms. The causes are mainly related to the failure of laws and regulations, the defects of the shared economy and the egoism of economic entities. It is possible to effectively correct these moral deficiencies and guide the benign development of the online car industry by improving the supervision mechanism of departments, by strengthening the enterprise social responsibility, by upgrading the internet platform technology, and by promoting the moral quality of the various economic entities.

  Keyword:online car-hailing;shared economy;moral deficiency;supervision;

  網約車行業自誕生以來便受到社會公眾的青睞, 掀起了一輪共享經濟發展熱潮。對于社會而言, 網約車行業有效調動了社會閑置資源, 增加了交通工具供給量, 有效解決了高峰時期運力資源不足問題;對于司機而言, 網約車行業增加了就業途徑;對于乘客而言, 網約車為出行帶來了極大便利。然而, 網約車行業在經歷了“火熱”的初始階段后, 由于內部運營機制不成熟、外部法律不健全等諸多因素, 近年來出現了不少道德缺失問題。根治當前網約車行業的道德缺失現象, 是規范網約車行業并推動其持續健康發展的重要課題。

  一、網約車行業中的道德缺失現象

  所謂道德缺失現象是指在社會生活中, 道德規范約束力的失去或弱化, 表現為相當一部分具有道德責任能力的社會成員, 在社會活動中不遵守本該遵守的道德準則, 丟失了最起碼的道德良心的行為現象[1]。本文以權威媒體人民日報網作為平臺, 以“網約車”作為關鍵詞, 以2015年10月10日網約車合法化起至2018年9月5日作為時間區間, 對與網約車相關的新聞進行逐條篩選, 共篩選出了86條與道德缺失相關的新聞, 依據道德缺失現象產生的主體對這些新聞事件進行歸類整理。

網約車行業道德缺失現象與矯治策略

  (一) 網約車平臺的道德缺失

  作為聯結乘客與司機交互的網約車平臺, 實則是一個盈利性企業。企業出現的道德缺失其實也就是商業道德的缺失, 具體表現為企業社會責任感的缺失。企業社會責任是指“企業除了對股東負責, 即創造財富之外, 還必須對全體社會承擔責任, 一般包括遵守商業道德、保護勞工權利、保護環境、發展慈善事業、捐贈公益事業、保護弱勢群體。”[2]而在這一樁樁道德缺失事件面前, 網約車企業并沒有發揮出應有的作用, 沒有履行好應盡的責任, 沒有具備應有的品質。例如, 網約車平臺準入門檻不高, 各種有犯罪前科、思想道德不良的司機進入網約車行業;網約車平臺審核監管不嚴, “馬甲車”“幽靈車”經常出沒;網約車平臺客服對客戶投訴置若罔聞;網約車平臺網絡技術缺乏, 系統經常會崩潰出故障, 也容易被黑客鉆空子 (部分事件見表1) 。

表1 網約車平臺為主體的道德缺失事件
表1 網約車平臺為主體的道德缺失事件

  (二) 網約車司機的道德缺失

  在媒體披露報道的77起網約車行業道德缺失事件中, 與網約車司機直接或間接相關的事件便有62起, 約占總事件量的80.5% (部分事件見表1) 。這些事件反映了部分網約車司機小到品德缺失、大至違法亂紀的行為。首先, 大量刷單套牌、無證駕駛以及非法運營等事件反映部分網約車司機為牟取一己私利, 利用各種手段作弊搶單, 開“幽靈車”騙取乘客錢財。他們不講誠信, 弄虛作假, 在利益面前連最基本的誠信也不能保證。其次, 多數打人搶劫、辱罵恐嚇以及侵占財物等事件也揭露了部分網約車司機道德低下, 品德缺失。這些行為嚴重擾亂了公共秩序, 危害了乘客人身安全。再者, 部分騷擾猥褻、性侵強奸以及毒駕酒駕等事件直指這部分網約車司機的道德底線。他們的廉恥心萎縮、正義感淡化、價值觀扭曲。最后, 三起殺害女乘客的惡性事件更是沖破道德底線, 嚴重違反法律, 其惡行令人發指。以上種種道德缺失事件是當前網約車行業部分司機價值混亂、道德淪喪的集中折射。

表2 司機為主體的道德缺失事件
表2 司機為主體的道德缺失事件

  (三) 網約車乘客的道德缺失

  盡管網約車司機的道德缺失現象占據了絕大部分, 但乘客的道德缺失行為也是屢見不鮮的。在媒體披露報道的77起網約車行業道德缺失事件中, 有15起道德缺失事件直接或間接與乘客相關, 約占19.5% (部分事件見表2) 。網約車這一新事物, 不僅被道德缺失的司機利用, 也被那些價值混亂的乘客所利用, 成為他們罔顧社會道德規范, 違反法律法規的工具。首先, 乘客利用網約車線上交易的非即時性, 高頻度地欠款賴賬。其次, 乘客利用自身消費主體屬性, 本著“顧客就是上帝”原則對未滿足自身需求的司機各種辱罵并毆打。再者, 乘客利用網約車點對點運輸的特性, 衍生開發出讓網約車運送違禁貨品的行為。最后, 乘客利用網約車內部是個小型封閉空間的特點, 進行搶劫、綁架甚至殺人。這一系列事件, 揭示了部分乘客病態的精神現狀, 他們在道德崩壞的泥潭中越陷越深。

表3 乘客為主體的道德缺失事件
表3 乘客為主體的道德缺失事件

  二、網約車行業道德缺失現象頻發的原因

  道德缺失作為社會性問題, 由多個因素綜合影響并共同催化而成。網約車行業是共享經濟發展的產物, 存在著經濟市場環境下固有的道德問題。強大的互聯網特性又增加了新的道德缺失風險。

  (一) 部門監管缺位且難有實效

  《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》于2016年7月28日公布后, 我國成為全球首個在全國范圍內承認網約車合法地位的國家。隨后, 我國各城市也因地制宜、因城施策, 陸續出臺了實施細則。然而在具體的實施操作過程當中, 網約車的有效監管卻存在著缺失問題:一是部門監管及法規出臺顯得尤為被動滯后, 無法對網約車內部可能產生的道德缺失行為風險進行有效預判和防控。二是監管部門無法有效發揮其監督功能, 使外部監管形同虛設, 致使無資格司機載客, “馬甲車”在城市道路上橫行等違法亂紀行為時有發生;三是網約車公司內部監管流于形式, 偏重價值而忽視價值觀。交通部認為網約車存在諸多問題的本質原因是“僅僅將網約車作為增加‘流量’和‘估值’的工具, 并沒有把公眾的獲得感放在心上, 只顧著看投資人的臉色, 不考慮用戶的感受與體驗, 也不思考設計的客觀需要。”[3]

  (二) 共享經濟自身特性帶來風險

  網約車是共享經濟發展的產物, 而共享經濟屬于互聯網經濟模式的一種。共享經濟依靠大數據處理、云計算、移動互聯網、物聯網以及低成本社交等優勢得到了飛速發展, 但也不可避免攜帶著互聯網的弊端。一是共享經濟模式下信用容易缺失。在共享經濟模式下, 非熟人關系交易、短時間交易、單次交易的數量極大增加, 特別是在網約車服務中, 乘客所乘坐的網約車以及為乘客服務的司機可能再也不會碰上了, 所以如何保證單次服務的安全性, 如何控制服務中可能發生的道德缺失風險是一個較為困難的問題;二是共享經濟模式下信息不對稱、不真實。互聯網平臺由于依托網絡, 為了加速用戶量以及點擊流量的增長, 一般互聯網平臺不會對用戶注冊進行非常嚴格的審查。這就意味著用戶在互聯網平臺上的信息可以是不真實、不全面的, 對用戶的人身財產安全造成了威脅;三是共享經濟模式下監管不全面、不深入。共享經濟模式的一個基本特點是暫時性轉移閑置資源的使用權, 其注重的是服務的一次性體驗, 不同于購買物品, 而對其享有所有權。但是由于共享經濟平臺技術的局限性, 并不能全方位無死角地監管每個用戶, 因此會出現用戶將自己并不具有所有權的物品占為己有, 使自己的利益最大化的情況。

  (三) 主體的經濟活動與倫理道德不統一

  傳統經濟市場的利益機制除了促進經濟發展之外, 也有負面效應。每個經濟主體都從自己的利益出發, 會導致企業經營的短期行為, 企業較多注意從交換中獲取最大利益。與此同時, 消費主體也會為了利益最大化而模糊甚至忘卻自身的社會角色。例如, 網約車平臺對司機資格審查不嚴, 對乘客投訴敷衍了事, 就是企業為了獲得市場規模和用戶流量而做的不負社會責任、違反商業道德的行為。網約車司機辱罵、威脅并侵害乘客的財產人身安全, 就是車主忘卻自己正屬于服務提供方的身份, 違反職業道德的行為。乘客故意破壞網約車設備, 拖欠車費, 就是乘客為了追求自身利益的增值, 不遵守公民基本道德規范的行為。經濟倫理學所倡導的價值觀以經濟與倫理相統一為基礎。對于任何經濟活動, 要問其是否具有經濟的合理性, 更要進一步追問是否具有倫理道德的合理性[4]。

  三、矯治網約車行業道德缺失現象的對策與建議

  道德缺失治理內在具有兩層規定:第一層, 采取有力措施整治因道德缺失而引致的社會紊亂狀態;第二層, 采取有力措施幫助人們再次具備高尚的道德情操[5]。對于出行生活, 用戶價值最核心的部分始終是安全需求。如何減少頻發的道德缺失現象, 減少用戶在接受服務過程中的顧慮, 保障用戶的出行安全, 是網約車行業本該負責的問題, 更是網約車行業為了良性發展而必須面對的問題。規范網約車各主體的道德缺失行為要靠全社會共筑。政府部門、企業平臺、主體自身缺一不可, 應讓他們在各自領域發揮積極作用, 矯治道德缺失現象。

  (一) 健全立法和監督機制

  政府部門作為社會的組織和協調者, 應承擔監督和管理職責, 引導企業提升社會責任感。首先, 政府部門要加強對企業社會責任理念的宣傳, 要營造以承擔社會責任為榮、以逃避社會責任為恥的輿論氛圍。市場監管部門可以利用強化措施, 對那些積極承擔社會責任的優秀企業家予以嘉獎宣傳, 對嚴重違法亂紀的企業進行曝光, 形成社會輿論的監督。其次, 政府部門在制度的設計上應該盡可能消除安全盲區, 彌補漏洞, 這也是為了避免陷入危機的未雨綢繆之舉。相關部門在推出安全措施、法規政策之后要全力保證落實到位, 并適時構建動態更新體系, 根據新情況配備新技法, 出臺有章法、有前瞻性的務實之舉。最后, 健全監督機制, 讓外部監管更加有效。嚴格監察一切違法亂紀的人和事, 違法必究其責。監管部門必須有所作為, 依法依規處理亂作為的企業或個人。

  (二) 提升管理和運營機制

  首先, 企業應將網約車新政中的平臺公司許可條件及程序、駕駛員準入條件、車輛準入條件、勞動合同管理、價格機制等一系列政策要求落到實處。內部審核是第一大關, 也是最重要的一關。通過強化審查, 讓“馬甲車”、無證駕駛消失在網約車行業之中。客服平臺監管也應及時到位, 杜絕敷衍不作為, 切實維護好乘客及司機的利益。從平臺技術角度而言, 網約車平臺應將自身系統優化升級, 定期更新, 檢查漏洞, 防止用戶使用時系統崩潰, 預防和清除“刷單外掛”, 影響正常交易的情況出現。其次, 在大數據時代, 信息安全尤為重要, 用戶個人信息是否會遭到網絡黑客竊取是亟待關注的問題。最后, 為了保障司機和乘客雙方利益, 提升雙方出行體驗, 建議網約車司機可以在車內安裝行車記錄儀或者攝像頭進行錄像錄音, 真實客觀的記錄每一次出行交易情況。網約車平臺APP可以增設“一鍵報警”功能, 在乘客或司機遇到危險時, 可以及時報警并發送實時定位請求援助。訂單出行前后, 平臺的“人臉識別驗證”功能也是較為合理的措施, 這樣可以有效防止部分司機和乘客產生不軌的意圖。

  (三) 提升全行業職業道德素養

  網約車行業頻繁出現道德缺失現象的根本原因在于從事網約車服務的司機技術水平和道德素質參差不齊, 無法保證整個網約車服務隊伍的質量。因此, 行業必須要提高入職門檻, 加強對應聘者的篩查和考核。首先, 平臺風控部門要關聯公安、交管、銀行等部門單位, 通過對應聘者的全面篩查, 了解其是否具有違法亂紀的行為, 平臺應慎重錄用有犯罪前科的應聘者。再者, 平臺人力資源部門要著重考察應聘者的家庭環境并對應聘者進行心理測驗。對于那些有心理問題的應聘者, 平臺應仔細考慮是否錄用。同時, 對應聘者的駕駛能力與道德品質進行審查的權力應交予上級主管部門, 由其決定是否錄用。除此之外, 平臺要定期對從業司機開展實踐考核和職業道德課程培訓。實踐考核的結果主要參考乘客的星級評定及意見評價, 若不合格則立即辭退。定期進行職業道德課程培訓可以使從業者們的思想品質得到內化提升, 使他們樹立正確的價值觀并將優秀的服務理念代入整個行業, 不斷強化從業者的素質, 提高行業的服務質量。

  四、結語

  網約車行業作為共享經濟模式下的社會產物, 它的出現不僅促進了互聯網和經濟社會融合發展, 帶來了靈活和自由的就業方式, 滿足了人民日益增長的美好生活需要。雖然網約車行業近階段屢屢出現道德缺失現象, 但我們對道德缺失現象的批評不應該蔓延到網約車行業身上, 甚至否定它存在的意義。相反的, 我們需要解決的應該是如何引導網約車市場更合理的發展, 減少并控制網約車行業道德缺失現象的產生。對于企業來說, 加強平臺的管理, 確立保障用戶的權利, 強化對用戶負責的經營理念, 這才是解決問題的根本。對于像網約車這樣的新產物, 我們應給予更多的關注和支持, 對網約車行業中道德缺失現象的批評并不意味著要告別網約車, 我們有理由相信, 網約車行業未來一定可以在全社會的共同努力下迸發出新的活力, 成為新時代經濟發展的一個閃光點。

  參考文獻
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