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城市管理碩士畢業論文(精選范文6篇)

來源:原創論文網 添加時間:2019-10-09

  城市管理主要是以城市基本信息流為基礎,運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制,采用法律、經濟、行政、技術等手段,通過政府、市場與社會的互動,圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。本篇文章就為大家介紹一些城市管理碩士畢業論文,供給本專業學者作為一個參考。

城市管理碩士畢業論文精選范文第一篇:環境鄰避風險擴散機理及管控策略研究

摘要

  當前,我國正處于改革開放的攻堅時期,各類風險聚集擴散,社會不穩定因素層出不窮。與此同時,公眾的權利意識不斷提高,社區意識不斷覺醒,由風險的不均衡分配引發的沖突問題發生得越來越頻繁。當下,因環境鄰避設施選址建設而頻頻發生的環境鄰避沖突事件便是一個突出寫照。據統計,當前我國因環境鄰避設施選址、建設及運營引發的環境群體性事件每年以約30%的增長率發生。

  因此,當前非常有必要對環境鄰避設施引起的一系列風險問題進行深入探究。筆者認為,由環境鄰避設施所引發的鄰避風險事實上是一個非常復雜且不斷發展變化的風險能量系統,要想更好地采取措施來防范鄰避風險的不斷擴散、演變和升級,就要先對這個系統發展變化的內在機理有一個清楚的認識。

  基于此,本文依據扎根理論的質性研究方法,以搜集和整理到的案例資料和實地調查訪談得到的一手資料為數據來源,通過逐層逐級編碼,構建了環境鄰避風險擴散機理的理論模型,對環境鄰避沖突發展過程中的風險擴散機理進行了深入探究和分析,并以2014年杭州市中泰九峰垃圾焚燒廠事件為例,基于實地調研訪談資料對環境鄰避風險擴散機理進行實證檢驗,最后,提出環境鄰避風險的管控策略。

  通過研究和分析,本文得到如下結論:(1)在環境鄰避沖突的發展過程中,環境鄰避風險擴散遵循"風險源-風險流-風險事件-風險后果"的鏈式擴散邏輯;在風險源的誘發下,形成了風險流,而后在內外動因的作用下,風險閾值被突破,觸發風險事件,并產生風險后果。(2)風險源包括設施內生因素和外生因素,內生因素即環境鄰避設施的實在風險,外生因素包括體制機制漏洞和社會信任環境;風險流的形成和變化過程表現為個體風險心理滋生、社會風險輿論擴散和集體抗議行動醞釀;集體非理性心理和政府風險防控失當行為構成風險事件的觸發機制;風險事件即是指由環境鄰避設施引發的群體性沖突事件;風險后果表現為一系列負面社會效應。(3)環境鄰避風險具體擴散過程如下:在風險源因素的影響下,個體的感知風險、不公平感和挫折感產生并相互強化滋生風險心理;隨著個體負面情緒的不斷累積,公眾開始通過散布和傳播消極言論來發泄負面情緒,同時在一些網絡媒介的負面導向作用下,加之政府的被動回應,使得社會風險輿論不斷擴散和放大;社會風險輿論的擴散反過來又會再一次強化公眾的風險心理,風險持續發酵,集體抗議行動開始醞釀;在集體非理性心理的催化下,如果政府風險防控失當,便會很容易突破風險閾值,觸發風險事件,并在風險漣漪的作用下,引發一定社會風險后果。如此,風險便由個體擴散到集體再向社會蔓延,從線下擴散到線上再轉移到線下,從心理層面擴散到言論層面再聚焦于行為層面,且由環境鄰避設施的安全風險討論向權利爭取、正義維護等更廣泛的議題擴散升級,從而鄰避風險便實現了超越時空、地域、社群等議題的擴散和放大。

  基于環境鄰避風險擴散存在的鏈式特征,借用"多米諾骨牌理論",本文從控制環境鄰避風險源、阻斷環境鄰避風險流、防控環境鄰避風險事件和消減環境鄰避風險后果四個方面,提出環境鄰避風險的管控策略。一是控制風險源,包括降低環境鄰避項目技術風險、完善鄰避補償制度、優化鄰避項目環評制度、完善鄰避項目決策機制、建立鄰避項目信息披露制度、健全群眾訴求表達機制、構建相互信任的風險文化。二是阻斷風險流,包括建立社會不良心態預警機制、構建風險輿論防控體系、完善風險溝通機制。三是防控風險事件,包括辨別群體風險行為,對癥紓解風險和建立彈性應急響應機制。四是消減風險后果,包括防范風險持續擴散、重塑政府信任等。

  本文的研究打開了環境鄰避沖突發展過程中風險擴散機理的黑箱,補充了鄰避基礎理論研究,豐富和發展了社會沖突治理理論和風險治理理論,為有效緩解鄰避效應、防范環境鄰避沖突、推進社會治理現代化提供科學的政策思路,有利于實現經濟、環境和社會的和諧穩定發展。

  關鍵詞:環境鄰避風險;風險擴散;管控策略;環境鄰避設施

城市管理

ABSTRACT

  At present, China is in the key period of reform and opening up, in which various types of risks are gathering and spreading, and the social instability factors are increasing. At the same time, as people's awareness of rights and community are constantly raised, the conflicts caused by the unbalanced distribution of risks occur more and more frequently. The frequent occurrences of environmental NIMBY(Not In My Backyard) conflict incidents due to the siting of environmental NIMBY facilities are prominent portrayals. According to statistics, the environmental conflict incidents occur at an annual growth rate of about 30% in China. Therefore, it is very necessary to explore the risks caused by environmental NIMBY facilities. As a matter of fact, environmental NIMBY risks caused by environmental NIMBY facilities may be seen as a complex and constantly changing risk energy system. To take better measures to prevent the NIMBY risks continuously spreading, evolving and upgrading, it's a priority to have a clear understanding of the internal mechanism of the development and change of the system.

  Therefore, in terms of the qualitative research method of grounded theory, and based on the case data collected and first-hand data obtained from the field survey, this paper constructs a theoretical model of the diffusion mechanism of environmental NIMBY risks by layer-by-layer coding. And then, taking the incident of "Jiufeng" as an example, the mechanism of environment NIMBY risks diffusion is empirically tested based on field investigation data. Finally, this paper proposes the whole-process controlling strategies of environmental NIMBY risks.

  Through research, this paper draws the following conclusions: (1)The spread of environmental NIMBY risks follow the chain diffusion logic of "risk sources-risk flows-risk events-risk consequences"; under the inducement of the risk sources, the risk flows are formed, and then under the influence of internal and external motivations, the risk threshold is broken, triggering the environmental NIMBY risk events, and producing the risk consequences. (2)The risk sources include endogenous and exogenous factors, the endogenous factors are the real risks of environmental NIMBY facilities, and the exogenous factors include institutional loopholes and social trust environments; the forming and changing process of environmental NIMBY risk flows are manifested in the breeding of individual risk psychology, the spread of social risk public opinions and the brewing of collective protest; collective irrational psychology and the improper behavior of government to prevent and control risks constitute the trigger mechanism of risk events; the risk events are the environmental NIMBY conflict incidents; the risk consequences are a series of negative social effects. (3)The diffusion process of environmental NIMBY risks are as follows: under the influence of risk source factors, the perception of risk, injustice and frustration of the individual generate and mutually reinforce each other, leading to risk psychology. With the accumulation of individual negative emotions, the public begins to vent negative emotions by spreading and disseminating negative remarks, and under the negative guidance of some network media, coupled with the passive response of the government, the social risk public opinions spread and enlarge continuously. In turn, the spread of social risk public opinions will once again strengthen the public risk psychology, and the risk continues to ferment, then collective protests begin to brewing; under the catalysis of collective irrational psychology, if the behavior to prevent and control the risk of the government is improper, the risk threshold will be easily breached, and the risk events will be triggered, which will lead to certain social risk consequences under the influence of the risk ripples.In this way, the NIMBY risks spread from individual to collective and then to society, from offline to online and offline, from psychological to speech and then to behavior, and also spread from the discussion of the security risk of the environmental NIMBY facilities to the rights, justice maintenance and other broader issues. Thus the NIMBY risks continue to spread and amplify beyond the issues of time and space, region, community, etc.

  According to "domino" theory, this paper puts forward the control strategies of environmental NIMBY risks from the following aspects: controlling the NIMBY risk sources, blocking the NIMBY risk flows, preventing the NIMBY risk incidents, and mitigating the NIMBY risk consequences. The first aspect is to control the risk sources, which includes reducing the technical risks of environmental NIMBY projects, improving the NIMBY compensation system, optimizing the NIMBY EIA system, optimizing the NIMBY decision-making mechanism, improving the NIMBY information disclosure system, improving the expression mechanism of the mass appeal, and building a risk culture of mutual trust. The second aspect is to block the risk flow, which includes establishing an early warning mechanism of social unhealthy mentality, constructing a risk public opinion prevention and control system,and improving the risk communication mechanism. The third aspect is to prevent and control risk events, which includes identifying group risk behaviors and establishing an elastic emergency response mechanism. The last aspect is to reduce the risk consequences, which includes preventing the risk continuously spreading and rebuilding the trust of the government.

  This study opens the black box of NIMBY risk diffusion mechanism in the development process of environmental NIMBY conflicts, develops the NIMBY basic theory, and enriches the theory of social conflict governance and risk management. And it provides scientific policy ideas for effectively alleviating the environmental NIMBY risks, preventing the environmental NIMBY conflicts and promoting the modernization of social governance, which is conducive to the realization of the harmonious development of economy, environment and society.

  Keywords: environmental NIMBY risks; risk diffusion; control strategies; environmental NIMBY facilities

目 錄

  第一章 緒論

  第一節 研究背景與研究意義

  一、研究背景

  近年來,由環境鄰避設施的選址、建設和運營引發的群體性事件頻發,例如2007 年廈門 PX 項目事件,2009 年江蘇鹽城水污染事件,2012 年江蘇啟東反對污水排海工程事件,2014 年浙江杭州九峰垃圾焚燒廠事件,2016 年湖北仙桃垃圾焚燒發電廠事件等,頻頻發生的環境沖突事件既不利于我國經濟的健康有序發展,也嚴重影響了社會穩定,給政府公共治理工作帶來了挑戰。一方面,我國現階段對建設環境鄰避設施和環境公共項目的社會需求不斷增大,當前我國在建和運行的垃圾處理設施有 400 多個,其中在建的 200 多個。根據"十三五"生態環境保護規劃,到 2020 年,垃圾焚燒處理率達到 40%,我國還要再建 180 多個垃圾處理設施。另一方面,由于環境鄰避設施對生態環境、人們的身體健康乃至經濟利益存在一定的風險,且存在"風險-利益"不均衡分配的特性,加之鄰避設施涉及公眾、政府、設施承建企業和專家等多個利益主體,在設施的選址和興建過程中,公眾由于處于決策的相對弱勢地位,與其他利益主體之間極易發生利益摩擦。此外,公眾的環境意識、權利意識和社區意識的覺醒,使得矛盾進一步激化。各種風險因素不斷發展升級使得環境鄰避風險愈演愈烈,嚴重影響了我國經濟的健康發展和社會和諧穩定。

  對此,政府高度重視鄰避問題和社會風險治理工作。十八屆三中全會決定指出"要健全重大決策社會穩定風險評估機制","建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系".2016 年 11 月 1 日,工業和信息化部發布《關于做好工業和信息化領域"鄰避"問題防范和化解工作的通知》,提出要高度重視"鄰避"問題防范和化解工作、強化源頭預防和重點環節的管理工作、不斷完善風險應急預案及管理、加強科普宣傳和輿論引導。

  基于這樣的背景,本文以環境鄰避風險為研究對象,對環境鄰避沖突的生成和演化過程中風險擴散的機理進行研究,并在此基礎上,提出貫穿環境鄰避風險擴散全過程的管控策略,為政府更好地進行鄰避風險治理,規避鄰避沖突提供政策參考。

  二、研究意義

  (一)理論意義

  當前我國在鄰避領域的研究正處于起步階段,對鄰避相關問題的研究多而雜。現有研究多聚焦于鄰避效應和鄰避沖突影響因素的靜態研究,而事實上在如今的風險社會中,鄰避事件的發生是一個涉及鄰避設施、社會制度、文化環境以及各利益主體多層面因素的動態發展過程。本研究在理論上將環境鄰避風險置于風險社會視角下社會轉型的總體風險之中,將風險傳導理論應用在社會風險領域中,應用扎根理論方法構建環境鄰避風險擴散機理理論模型,解析環境鄰避風險擴散機理,補充和完善了鄰避基礎理論研究,豐富和發展了社會沖突治理理論和風險治理理論。

  (二)實踐意義

  目前,我國正處于現代化后期的"風險社會"時期,環境鄰避設施孕育著多重風險,伴隨著公眾社區意識的覺醒和社會發展的高度信息化,風險結果的不確定性大為增加。環境鄰避沖突事件頻發,嚴重影響社會的和諧與穩定。因此,鄰避風險進行防控及治理已成為我國社會公共治理的重要內容。基于此,本研構建了環境鄰避風險擴散機理的理論模型,在對環境鄰避風險擴散機理進行分析及實證檢驗的基礎上,提出貫穿鄰避風險擴散全過程的管控策略,為有效化解環境鄰避沖突、推進社會治理現代化提供科學的政策思路和政策工具,有利于促進經濟、環境和社會的和諧穩定發展。

  第二節 研究內容與研究方法

  一、研究內容

  本文的研究內容主要包括四個部分:

  (1)環境鄰避風險擴散機理理論模型構建。通過網絡途徑以及實地調研訪談收集和整理研究需要的案例資料。應用扎根理論研究方法,對案例資料逐層逐級進行編碼和范疇提煉,借鑒風險傳導理論,認為在環境鄰避風險的擴散過程中,同樣存在風險源、風險流、風險閾值、風險事件和風險后果,構建環境鄰避風擴散機理的理論模型。

  (2)基于扎根理論方法構建的理論模型,對環境鄰避風險擴散機理進行深入剖析。環境鄰避風險遵循"環境鄰避風險源-環境鄰避風險流-環境鄰避風險事件-環境鄰避風險后果"的鏈式擴散邏輯,其中環境鄰避風險源是由環境鄰避設施實在風險、體制機制漏洞、社會信任環境三個因素構成的。在風險源的影響下,個體風險心理滋生,風險流形成,而后在社會風險輿論擴散下,風險持續發酵,集體抗議行為開始醞釀。在集體非理性心理機制的作用下,政府風險防控失當觸發風險閾值,產生風險事件,即鄰避沖突,并引發風險后果。

  (3)基于實地調研訪談數據,對浙江杭州余杭區中泰垃圾焚燒廠事件的發生過程進行案例分析,對環境鄰避風險擴散機理模型進行檢驗分析。

  (4)提出環境鄰避風險管控策略。基于環境鄰避風險擴散機理分析,從控制環境鄰避風險源、阻斷環境鄰避風險流、防控環境鄰避風險事件和消減環境鄰避風險后果四個層面,提出環境鄰避風險的管控策略。

  二、研究方法

  本研究擬采用的研究方法主要如下:

  (一)文獻研究法

  筆者充分利用浙江財經大學圖書館、中國知網等文獻資料庫來搜索和收集文獻材料,對鄰避研究領域相關文獻進行閱讀和梳理,在歸納總結關于鄰避風險研究的基礎上確定了本文的研究方向,并以相關文獻為參考進行分析研究。

  (二)扎根理論方法

  本文基于扎根理論研究方法,以搜集到的直接文獻資料和實地調研獲取的資料為原始數據進行開放性編碼、主軸性編碼和選擇性編碼,從而構建環境鄰避風險擴散機理理論模型。

  (三)案例分析法

  本文采用案例分析法,基于研究需要設定案例選擇標準,依據標準選取多個鄰避案例應用于扎根理論方法,并選取 2014 年杭州市中泰垃圾焚燒廠事件進行案例分析。

  (四)實地調查法

  調研團隊在項目研究期間先后兩次前往杭州市余杭區中泰街道進行調研,對中泰街道辦事處工作人員及下轄各村的村民進行深入訪談。

  第三節 技術路線與研究創新之處

  一、技術路線

  本研究的技術路線如圖 1-1 所示。

  二、研究創新之處

  第一,研究內容創新。現有鄰避領域的研究多是聚焦于鄰避效應的影響因素、鄰避沖突的產生原因展開研究,而從鄰避風險視角對鄰避問題進行研究的文獻不多,且多是從感知風險對鄰避事件的發生進行靜態分析,鮮有從風險擴散視角對鄰避事件的整個發展過程進行動態研究。本研究應用扎根理論方法,結合國內典型環境鄰避沖突案例,對環境鄰避風險的擴散機理進行研究,刻畫了鄰避沖突事件發生的完整過程,豐富和完善了鄰避風險的理論研究。

  第二,在研究視角創新。本研究將經濟學領域中的風險傳導理論應用到社會風險領域,應用扎根理論方法構建環境鄰避風險擴散機理理論模型,對環境鄰避沖突事件中鄰避風險的鏈式擴散過程進行詳盡剖析,具有一定的理論創新性。此外,本研究還采用交叉學科(社會學、心理學、管理學等)理論對環境鄰避風險問題進行分析,以此揭示了鄰避風險擴散的內在形成機理。
 

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  第二章 文獻回顧
  第一節 鄰避效應相關研究
  第二節 鄰避風險相關研究
  第三節 鄰避治理研究
  第四節 文獻評述

  第三章 研究設計與理論模型構建
  第一節 研究設計
  第二節 范疇提煉與模型建構

  第四章 環境鄰避風險擴散機理分析
  第一節 環境鄰避風險源
  第二節 環境鄰避風險流的形成和變化
  第三節 風險事件的產生
  第四節 風險后果

  第五章 基于杭州九峰垃圾焚燒廠的案例分析
  第一節 杭州九峰垃圾焚燒廠建設背景
  第二節 中泰垃圾焚燒廠事件回顧及鄰避風險擴散過程分析

  第六章 環境鄰避風險管控策略
  第一節 控制風險源
  第二節 阻斷風險流
  第三節 防控風險事件
  第四節 消減風險后果

第七章 結論與展望

  第一節 研究結論

  本文以環境設施鄰避風險擴散機理為研究主題,梳理了國內外相關研究文獻,引入風險傳導理論的研究視角,通過扎根理論研究方法,構建了環境設施鄰避風險擴散機理理論模型,對環境設施鄰避風險擴散機理進行深入分析,并在案例分析檢驗的基礎上提出了環境鄰避風險管控策略。本文的主要研究結論如下:

  (1)在環境鄰避沖突事件的發展過程中,風險遵循"環境鄰避風險源-環境鄰避風險流-環境鄰避風險事件-環境鄰避風險后果"的擴散邏輯。即在風險源的誘發下,形成了風險流,而后在內外動因的作用下,風險閾值被突破,觸發風險事件,并產生風險后果。

  首先,環境鄰避風險源是由環境鄰避設施實在風險這一內生因素,以及體制機制漏洞、社會信任環境兩個外生因素構成的。其中環境鄰避設施實在風險是環境鄰避風險產生的根源,包括技術風險、生態環境風險、人身健康風險和經濟利益風險,其之間存在著一定的轉化邏輯;體制機制漏洞包括鄰避補償不合理、鄰避項目環評制度缺陷、鄰避項目決策機制滯后、鄰避項目信息披露不充分、群眾訴求表達渠道不暢五個因素;社會信任環境包括政府信任風險、專家信任風險和設施承建企業信任風險三個方面;此外,體制機制漏洞與社會信任風險之間存在正向影響關系。

  其次,環境鄰避風險流的形成和變化反映為個體風險心理滋生、社會風險輿論擴散和集體抗議行動醞釀。在環境鄰避風險源的作用下,個體感知風險、不平和挫折感開始產生并相互強化而滋生風險心理;在風險心理的作用下,公眾開始散布和傳播風險言論,同時在網絡媒體的負面導向作用下,加之政府的被動回應,使得社會風險輿論不斷擴散;在線上線下的互聯動員作用下,抗議群體開始形成并醞釀產生集體抗議行動,這個階段集體抗議行動通常是比較緩和而非暴力的。

  最后,當集體抗議行動產生以后,政府的應對方式對風險的發展態勢起到關鍵性作用。在集體非理性心理機制的作用下,此時如果政府存在風險防控失當行為,那么便會觸發風險閾值,風險由量變產生質變,環境鄰避沖突由此產生。而后,如果風險沒有得到及時有效的治理,那么在漣漪效應的作用下,還會引發級風險,影響社會穩定。

  如此,在鄰避沖突事件發生的過程中,風險由個體擴散到集體再向社會蔓延,從線下擴散到線上再轉移到線下,從心理層面擴散到言論層面再聚焦于行為層面,且由環境鄰避設施的安全風險討論向權利爭取、正義維護等更廣泛的議題擴散升級,從而鄰避風險便實現了超越時空、地域、社群及議題的擴散和放大(2)在理論分析和案例實證的基礎上,提出環境鄰避風險管控策略:一是控制風險源。包括降低環境鄰避項目技術風險、完善鄰避補償制度、優化鄰避項目環評制度、完善鄰避項目決策機制、建立鄰避項目信息披露制度、健全群眾訴求表達機制、構建相互信任的風險文化。二是阻斷風險流。包括建立社會不良心態預警機制、構建風險輿論防控體系、完善風險溝通機制。三是防控風險事件。

  包括辨別群體風險行為,對癥紓解風險和建立彈性應急響應機制。四是消減風險后果。包括防范風險持續擴散放大和重構政府信任等。

  第二節 研究不足與展望

  本文試圖將環境鄰避風險擴散過程和環境鄰避沖突的產生過程納入一個整體性研究框架,雖然獲得了一些啟發性觀點,但是由于鄰避事件動態變化的復雜性和研究方法的局限性,加之筆者專業知識和能力水平有限,研究還存在一些不足:一是受到研究方法和資料數據的限制,可能存在理論模型考慮因素不夠全面的問題。如一些研究表明公眾個體特征也可能會影響感知風險的形成,然而由于扎根理論研究方法的局限性,難以檢測出個體特征因素在鄰避事件中的作用。二是基于扎根理論的質性研究方法,所獲得結論缺乏精度和定量驗證,這是本文的重要不足。

  未來,將繼續擴充案例資料,進一步完善理論模型,并選擇典型環境鄰避設施如垃圾焚燒廠來獲取周邊居民的心理和行為數據,從而對環境鄰避風險擴散理進行定量化和精確化研究。

  參考文獻

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